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機(jī)床改造需更多政策支持
日期:2009年08月03 來源:本站原創(chuàng) 關(guān)鍵字:機(jī)床
工業(yè)和信息化部部長李毅中多次強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)危機(jī),要抓技改。目前國家投入200億元專項(xiàng)資金用于技術(shù)改造,這將拉動(dòng)地方政府4000億元投資的規(guī)模。作為“工業(yè)母機(jī)”,機(jī)床業(yè)在整個(gè)裝備制造業(yè)中扮演著重要的角色,在技術(shù)改造中也是最基礎(chǔ)、涉及面最廣的行業(yè)。近日,中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)總干事長吳柏林分析了我國機(jī)床技術(shù)改造現(xiàn)狀、存在的困難和瓶頸以及政府的支撐政策等問題。
機(jī)床改造必要性凸顯
技術(shù)改造是一個(gè)很大的概念,包括裝備改造、工藝改造、廠房改造、檢測手段的升級(jí)、物流系統(tǒng)的優(yōu)化、新材料選用等等,是圍繞企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和制造條件改善進(jìn)行的改造。其中裝備改造又分為兩個(gè)部分,即“買新”與“改舊”。“買新”,顧名思義,就是購買新的、先進(jìn)的設(shè)備。“改舊”即通過改造,使舊設(shè)備重新煥發(fā)新的生命,以延續(xù)并提升其功能。在裝備改造中,制造裝備改造是主要的部分,而機(jī)床改造又是制造裝備改造中最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。例如將普通機(jī)床(非數(shù)控機(jī)床)改造成數(shù)控機(jī)床,將小規(guī)格機(jī)床改造成大規(guī)格機(jī)床,將粗加工機(jī)床改造成精加工機(jī)床等等。由此可見,作為“工業(yè)母機(jī)”的機(jī)床是整個(gè)技術(shù)改造中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。
不論是“買新”還是“改舊”,技術(shù)改造無疑將對(duì)我國裝備制造業(yè)的發(fā)展起到積極的作用,尤其是在國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的當(dāng)下,國產(chǎn)裝備的高性價(jià)比優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步彰顯。同樣,在機(jī)床改造方面,其無疑為我國國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)以及其他功能部件企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。
目前對(duì)國內(nèi)100多個(gè)骨干機(jī)床企業(yè)的調(diào)研顯示,其機(jī)床設(shè)備(按臺(tái)數(shù)算)數(shù)控化率為14.6%左右,與國外相比差距非常大。機(jī)床企業(yè)用粗加工機(jī)床制造精加工機(jī)床,用普通機(jī)床制造高檔數(shù)控機(jī)床的局面還是比較普遍的。另外,大部分普通機(jī)床存在嚴(yán)重的安全隱患,因此機(jī)床改造的空間很大,必要性也很突出。
呼吁更多強(qiáng)硬政策支持
近幾年來,政府一直呼吁企業(yè)用戶在技術(shù)改造中盡量購買國產(chǎn)裝備。其中大部分政策是鼓勵(lì)性政策,主要體現(xiàn)在關(guān)稅上。例如,如果國產(chǎn)的成熟產(chǎn)品達(dá)到了國外同類產(chǎn)品的性能,那么企業(yè)若采購國外的同類產(chǎn)品將不享受免關(guān)稅的待遇。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),享受免關(guān)稅待遇的國外機(jī)床產(chǎn)品目錄正在逐年減少,這也反映出我國政策作用發(fā)揮的效果日益明顯,從側(cè)面反映出我國機(jī)床制造能力的提高。另外,2008年政府推出了《首臺(tái)套重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法》,推動(dòng)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床進(jìn)入航空、航天、船舶、兵器、電子信息、發(fā)電設(shè)備、工程機(jī)械、交通設(shè)備等國家重點(diǎn)工程,通過示范工程支持推廣國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床首臺(tái)套的應(yīng)用。
目前國家政策體現(xiàn)出“堵”和“疏”兩方面,可謂雙管齊下。“堵”就是加強(qiáng)進(jìn)口審查;“疏”就是利用首臺(tái)首套示范工程,推動(dòng)首臺(tái)套國產(chǎn)數(shù)控裝備應(yīng)用,提高行業(yè)用戶對(duì)國產(chǎn)設(shè)備的信心。當(dāng)然,政府也出臺(tái)了強(qiáng)制性干預(yù)政策。我建議政府應(yīng)該多出臺(tái)比較強(qiáng)硬的政策,限制企業(yè)進(jìn)口,鼓勵(lì)行業(yè)用戶采用國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng),尤其是政府投資的項(xiàng)目。另外很重要的一點(diǎn)是,政策貫徹執(zhí)行的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
工業(yè)和信息化部發(fā)布了《裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向(2009~2011)》,其中涵蓋機(jī)床工具行業(yè)49種產(chǎn)品。其目的就是促進(jìn)這49個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)一步提升國產(chǎn)裝備制造能力。目前,機(jī)床行業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目已經(jīng)下達(dá)3批,大概落實(shí)了30多個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)模共有150億元左右。
對(duì)于人才問題,目前存在兩個(gè)方面:一方面是對(duì)機(jī)床和數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)而言,其應(yīng)該大力發(fā)展自身的技術(shù)研發(fā)人才隊(duì)伍,提高產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面是對(duì)行業(yè)用戶而言,應(yīng)該努力提高員工采用新技術(shù)的水平,進(jìn)一步提高員工的綜合素質(zhì),以推動(dòng)技術(shù)改造項(xiàng)目順利完成。
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